自从一月份王正廷和顾维钧要求返还山东遭拒之后，国内的舆论在国社党的有心引导之下开始朝着对北洋不利的方向发展。而北洋因为顾及到日本人的关系，不得不采取委曲求全的外交方针，放任日本人争取原本德国的在华利益。
说道这里段祺瑞也是有苦说不出，他之所以能够执掌皖系权柄，一方面是他确实有那个威望，另一方面其实也跟日本人的支持是分不开的。要不是从日本人那里取得了贷款和武器支援的话，段祺瑞不说编练三个师的参战军了，就连手底下的督军们也不一定能够继续压制住，毕竟权利这东西谁都说不准，不给点好处这些军头才不会因为一点大义什么的就主动听从安排。
对于国内民情的变动段祺瑞也有所耳闻，他对于这样的民意激荡也确实有点担心，不过最终还是那套军阀作风占据了上风，让段祺瑞选择了暂时无视下面的民意，争取拖住日本人，继续从他们那里获得帮助。
现在的北洋政府说到底还是段祺瑞的皖系占据上风，所以对日本妥协的外交思想主导着整个民国在巴黎和会之上的态度，要不是外交系统还有几个有良心的官员存在的话，没准北洋政府在就明确表明对日妥协的立场了。
北洋不顾民意并不代表他们对民间的声音不管不顾，相反，在段祺瑞的示意之下，各地北洋军阀开始有目的的抓捕那些对北洋外交策略表示不满的普通人，任何人只要在公共场合表达了对北洋政府的不满的人都有可能在第二天被宪兵或者警察直接抓捕，运气好的在家人的运作之下能够逃出魔窟，运气不好的可能直接就在抓捕之后被枪毙在荒郊野外的。
就在北洋政府开启白色恐怖的时候，国社党政府正在为即将到来的北伐做着最后的准备，看到北洋政府欺软怕硬外弱内强的拙劣表现之后，整个国社党上下都一致认为不能在让北洋军阀继续在中国存在下去了，而且列强正在召开分赃会议，如果不趁他们反映过来之前造成既定事实的话，等他们回过神来统一大业就不好开展了。
陆军方面，准备动用的50万主力部队已经开始在湖北和四川集结，为了发起北伐，国防军甚至没有在大本营西南驻守更多军队，只留下一些地方守备部队和南宁新兵营的数万新兵保卫包括两广和云贵在内的几个省份，南宁新兵营的几万部队即将在几个月之后编练成为国防军第十集团军，成为保卫整个西南的主力部队。
原本国防军的第二集团军也扩编成了两个部分，其中一个集团军继承了第二集团军的编号，驻扎在汉中平原，并且一直在派工兵修理秦岭当中的道路，随时准备突击关中地区。而另外一个军的部队方向相反，已经开始从雅安朝着拉萨出发，准备占领整个西康地区，并伺机夺取西藏和青海。
其他部队除了留了一个集团军在浙江福建震慑李纯和台湾的日本人之外，基本都集中到了湖北北部，准备沿着当初段祺瑞南伐的路线反向推过去，先占领河南然后再朝整个中原地区扩散开来。
为了就近指挥整个北伐，周泽端直接拍板，把整个国社党中央和政府全部搬迁到武汉去，当然周泽端更满意的是南京，不过现在南京还被李纯占据，而且之前已经差不多跟李纯达成了一致，暂时不会去动李纯的地盘，所以就先在武汉这个地方将就一下，毕竟南宁虽然这几年发展的非常迅速，但是也实在太偏僻了一点。
除了陆军方面，海军的实力增长更为明显一些。首先最显眼的就是海军另外三艘珠江级战列舰正式舾装完毕服役，再加上一批钦江级巡洋舰的服役，现在国防军海军已经拥有了4艘12000吨的战列舰，10艘6000吨级的巡洋舰，一级数量更多的驱逐舰补给船等，总吨位已经接近了15万吨。
周泽端发展海军的目标自然不是为了别的，而是为了应对近在咫尺的日本海军，这个年代的日本海军虽然不像二战时期那么强大，但是却拥有超过60万吨的总吨位，在亚洲排名第一，世界排名也仅次于英德美三国。
跟此时的日本海军比起来，国防军的海军总吨位还远远不如，只有日本人的四分之一左右，不过国防军海军也有自己的优势，那就是自己的船只都是最近十年之内下水服役的，而四艘主力战列舰更是最多不过服役三年，上面应用了很多最为先进的技术。而日本海军虽然总吨位大，然而却大部分都是前无畏舰时代的老式船舶，甚至连甲午之前的军舰都还有很多还在服役，战斗力并不是数据上那么强大。
当然，就算日本海军普遍船只老旧，周泽端也不可能把自己好不容易攒下来的海军家底拿去跟日军硬碰硬，要知道珠江级战列舰虽然在战列舰当中仅仅是小个子，但是每艘也要花费近千万元，损失任何一艘都够周泽端肉疼不已了。
在波澜壮阔的海面之下，隐藏着周泽端为日本海军准备的真正杀器，那就是已经颇具规模的潜艇编队。
经过几年的积攒，国防军海军正式拥有八艘海狼-1型教练潜艇，24艘海狼-2型攻击潜艇，24艘海牛-1型多功能潜艇，在湛江基地的船台之上，排水量更大功能更为全面的海狼-3型潜艇也正在试制第一艘，国防军潜艇部队已经走在了世界的前列，有着周泽端金手指的帮助，国防军潜艇部队虽然数量上比不上德国的潜艇群，战斗力却已经达到了德军潜艇部队的一半左右。
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